寧夏農林科學院枸杞研究所(有限公司)

Ningxia Nonglin Kexue Yuan Gouqi Yanjiusuo Keji KaiFa YouXian Gongsi

中國紅農場China Red Muchang

勇于擔當 主動作為 實干興企

發布時間:2017-10-31 11:11:00
                                  ——學習貫徹“自治區第十二次黨代會精神”的報告
                                                                   吳龍軍
                                                           2017年10月13日
 
各位同志:
六月份閉幕的寧夏第十二次黨代會是在寧夏實現全面建成小康社會目標決勝階段召開的一次重要會議,是全區黨員和各族群眾政治生活中的一件大事,從思想上、政治上、組織上為寧夏今后一個時期的發展奠定了堅實基礎,提供了堅強保證。石泰峰書記代表自治區第十一屆黨委所作的工作報告,通篇貫穿了習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰略,貫穿了振奮精神、實干興寧的主線,描繪了與全國同步建成全面小康社會的宏偉藍圖和美好愿景,反映了全區廣大黨員干部和各族人民的共同意愿,是與全國同步建成全面小康社會的動員令和行動綱領。
報告提出要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局要求,牢固樹立和踐行新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以供給側結構性改革為主線,大力實施創新驅動戰略、脫貧富民戰略、生態立區戰略,扎實推進民主法治建設,扎實推進民族宗教工作,扎實推進文化繁榮發展,扎實推進改革開放,扎實推進全面從嚴治黨,振奮精神、實干興寧,為實現經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕,與全國同步建成全面小康社會目標而奮斗。特別是立足我區區情,審時度勢提出的創新驅動、脫貧富民、生態立區三大戰略,對解決制約我區經濟發展的深層次問題,推動經濟持續健康發展具有十分重要的意義。下面我就圍繞“三大戰略”,就枸杞所如何落實談談我個人的體會和想法,今天的題目是《勇于擔當  主動作為  實干興企》。不妥之處請批評指正。
一、  公司基本情況
1人員情況。公司現有在職職工206人,其中機關52人,玉西公司12人(10人交社保)、土地承包人員142人。在職職工中原事業單位員工占比85%,全部為合同制員工。公司現有離退休職工453人,其中離休干部3人,由財政供養;退休職工450人,全部實行社會化管理。
2資本和資產情況。公司注冊資本6372.23萬元,其中自然人股東2762.63萬元、占比44%,國有股2109.6萬元、占比33%,集體股1100萬元、占比17%,人才智力引進股400萬元、占比6%。截止上年末公司資產總額為8266萬元,其中流動資產3777萬元,非流動資產4489萬元。公司現對外投資企業有玉西、賀麓、綠創等3家、投資額583萬元,其中1家獨資公司、2家合資企業,目前各對外投資企業整體運營情況不佳,基本無投資回報。
3、經營及收支情況。公司現已形成枸杞和釀酒葡萄二大主導產業,收入主要來源于土地承包收入和政府補貼性收入,其中土地收入占比88%、政府補貼收入占比4%。公司正常年份收入約為800萬元,而年固定支出約1000萬元,各投資企業基本對公司沒有創收,明年人頭費取消后收支情況更是不容樂觀。
二、存在的主要問題及產生問題的根源
1、土地管理問題突出。枸杞所現有出讓和代管的土地3.1萬畝,其中院屬耕地4800余畝,溝渠路林帶等8200余畝,出讓企業耕地18000畝。枸杞所當時采用的荒地開發政策和“一包兩自理”的承包方式在當時是有效的,但由于承包人員身份極大改變,土地等有關管理辦法未能及時修訂,加之內部對土地的監管和管理力度不夠,土地出現多次轉包甚至變相買現象,土地使用權屬混亂,農戶掠奪式短期行為嚴重,土地承包費用收繳難度逐年加大,土地管理隱有失控跡象,如果不及時嚴控有可能會成為第二個西馬銀。加之公司原農業用地2009年全部被列入西夏區基本農田,進一步限制了企業土地開發的利用空間。
2、外來人口管理不堪重負。枸杞所現有居民住宅區9個,常住人口908戶、近3000人,其中外來人口696戶、2300人,占比76.65%,回族人口328戶(回族人口占流動人口的47%),他們在服務公司兩大主導產業生產的同時,也給公司帶來了土地管理、費用收繳、私搭亂建、計劃生育、社會治安等諸多棘手的社會問題,企業管理難度和責任增加,社會管理負擔沉重。近期由于西夏區政府拆除公司違章建筑,1家住戶甚至搬到了我們辦公樓里居住,類似的社會矛盾日益突出。
3、基礎設施老化嚴重。枸杞所改制后處于非農村、非農場的地位,始終無法享受新農村建設在農田、水利、道路、危房改造、農網改造、農業補貼等方面的優惠政策,也無法享受國營農場應享有的政策。同時公司還長期承擔著住房、道路、環境衛生、基礎設施配套、社會治安、農田水利砌護維修等方面的社會責任,大大增加了公司的建設費用和管理成本,這與科研院所改制減輕企業負擔的初衷是相背離。
4、生產經營創收乏力。枸杞所收入來源單一,收入90%以上來自土地承包費和補貼收入,對土地收入過分倚重,又沒有形成鮮明的核心競爭力,企業缺乏發展后勁。明年人頭費取消后,公司更是步履維艱。同時公司缺少長遠發展規劃和奮斗目標,加之3個經營實體不僅沒有帶動公司的發展,反而制約和拖累了公司,所以大家都感覺很茫然,混的多了、干事少了,企業缺少生機和人氣,活力不夠,動力不足。
5、人才匱乏、創新能力不強。改制時由于科研人才和科研資源整體剝離,枸杞所科技創新能力嚴重削弱,人才隊伍不足已成為企業創新發展的嚴重制約因素。
以上問題的產生,我認為主要根源有二個:
1、思想方面:一是求穩怕亂,創新意識不強。這也是公司目前主流思想。公司經過保溫飽、保穩定的階段,經濟狀況比以前也有了長足發展,但隨著市場經濟的發展和轉型我們缺少了居安思危的危機意識,思想過于保守,面對新形勢仍然選擇堅守,以致落后于時代的發展。對老同志來說還有幾年就退休了,不想要瞎折騰、滿足現狀,認為公司發展再好與我們關系不大;而對中青年人來說,他們需要一個發展的平臺和空間,這就是當前兩種不同觀念。二是閉關自守,不善于交流。不善于也不主動對外交流,特別是與相鄰農場、單位都不交流,先進的思想理念、管理經驗進不來,傳統的觀念去不掉、根深蒂固。
2、格局方面:格局是指一個人的眼界和心胸,而格局決定結局,態度決定高度。只會盯著樹皮里的蟲子不放的鳥兒是不可能飛到白云之上的,只有眼里和心中裝滿了山河天地的雄鷹才能自由自在地在天地之間翱翔。我們公司是缺錢,但更缺是與時俱進的觀念和發現財富的眼光。一是視野太窄。站的不高、看的不遠,只盯眼前利益,如井底之蛙只能看見井口大的天。眼前利益重于長遠利益,個人利益重于集體利益,部門之間缺乏溝通等,這就是公司管理出現問題的根源所在。二是推諉扯皮。公司私搭亂建問題嚴重,基地建設土地難以協調,產品質量、出口基地建設、烘干設施改造等工作中溝通協調差,這些問題的存在都是相互推諉扯皮、不擔當的表現。大事干不了、小事干不好,工作氛圍不好,整體管理在責任擔當上缺乏。三是心態不好。擺老資格、排外思想、搬弄是非、亂告狀等這就是心態不正常的表現,對內對外都形成了不好的影響,營造很不好的氛圍和環境,最后受影響的還是大家。
我從不同渠道也聽到一些議論,今天也借此機會給大家說明一下:一是關于工作推進太快,不適應的擔心。這既與我性格有關,也與枸杞所現狀有關,帶領枸杞發展我個人壓力比較大,公司轉型升級面臨的困難也多,希望大家能夠在共同搶抓機遇的同時相互適應這種工作節奏和風格。二是擔心投資過大、家底花完了的顧慮。公司自去年先后投入891萬元用于玉西公司車間改造、種源基地建設、枸杞病蟲害防控投入、基礎設施改修建和規劃、宣傳等,其中設施改善資金236萬元、流動資金600萬元,使用項目獎金155萬元。目前項目當期已產生效益,如枸杞種苗收入30萬元,枸杞病蟲害防控預計今年收回服務費100萬元;而有些項目會在未來發揮效用或服務公司生產,前景很好。
三、解決問題的思路
以上枸杞所的問題已基本理清、根源也進行剖析,那接下來我們該怎么辦呢?我們必須堅持問題導向深化改革,在改革中解決問題,在發展中消化問題。
深化企業改革、激發內生動力是解決目前公司問題的重要手段和路徑,院領導非常重視,專門成立了深化改革領導小組,對院屬企業進行了調研,并形成了會議紀要,進一步指導企業深化改革。院里也表態,要把枸杞所作為院深化企業改革的重點大力支持。現在已經形成了很好的外部環境,外因要通過內因才能發揮作用。我們要從大局出發,主要從以下幾個方面推進工作:
1、優化公司組織架構,建立符合現代企業的管理模式。
組織架構就是集團化治理架構,管理模式就是“企業平臺化、員工創客化、客戶個性化”。將公司調整為三個職能管理部門,六個全資子公司和參股公司,以資產為紐帶,建立現代企業管理制度,實行目標管理,進一步強化了績效考核和目標考核。三個職能部門主要職責就是搞好服務、做好監督管理、做好整體布局和發展規劃;而六個全資子公司和參股公司主要職責就是做好經營做好管理,提升企業管理水平和市場競爭力。通過建立健全和完善公司平臺化的相關機制,激發干事創業的活力和動力,滿足市場需求,提升市場競爭力。
2、抓好公司產業布局,提升企業的動力和活力。
1)、強化生產基地管理,實現轉型升級。基地管理仍是公司工作的重中之重,我們要加強公司生產基地管理規范化,進一步完善土地、灌水、外來人員等管理制度,推進合同制管理、責任分工到人;要加強產品提質增效,通過科技、服務、機械等多種方式結本增效、穩定提升產品品質;要切實提升服務水平,實現由管理型向服務型的轉變。今年葡萄收購中我們采取的一些好的經驗作法就是我們轉變服務能力的結果,我們仍要不斷提高服務思想、提升服務能力。
2、發揮優勢全力打造專業化隊伍,培育新的經濟增長點。大力發揮枸杞的優質,積極整合資源、搭建平臺、提升企業創新能力和服務產業的能力,不斷強化科企合作,通過項目帶動創建創新平臺實現雙盈。一是重點做好與枸杞工程中心合作。以枸杞種源基地建設項目為契機,在枸杞新品種繁育、示范、推廣、枸杞深加工等方面進行深度合作,積極探索科企合作新模式,力爭建成寧夏最具影響力、質量最高、最具特點的枸杞種源基地和新品種示范基地。二是重點做好與植保所的合作。以枸杞病蟲害預測預報與防控項目建設為抓手,切實做好枸杞植物源農藥的生產和技術示范推廣,力爭5年內服務面積達到5萬畝。目前該項目進展非常順利,今年公司服務的4家企業2000余畝枸杞基地的病蟲害防控效果非常好,農殘檢測結果均達到400項未檢出的出口標準。在7月份的現場觀摩會上,來自西北五省200余人都給予了高度評價,也為該項技術了大面積推廣奠定了很好的基礎。三是重點做好枸杞、葡萄的農機設備研發工作。今年枸杞所與萌塞杞合作社聯合研發的機械設備已有12款,申請專利9項,部分設備已在生產中應用示范,反應很好;同時公司已與寧夏西北軸承設備有限公司簽訂了技術改進、標準制定、規模生產的合作生產協議,力爭盡早推向市場。目前已定型機型8個,預計年前生產樣機40臺左右,并計劃在年底組織大型的現場推介會。近期我們還與枸杞中心聯合申報了枸杞農機農藝創新體系,通過項目帶動公司提高服務能力。四是強化與院屬相關研究所的合作。進一步強化與枸杞中心、動物所等院屬研究所的合作,重點在枸杞殘次果、枸杞枝條、果柄等廢棄物的深度開發利用,力爭在飼料產品等方面有所突破,延長產業鏈,培育新的經濟增長點。
3、解決公司遺留問題,提升市場營銷能力。要進一步加強公司營銷體系建設,加大宣傳、營銷、市場開拓和品牌建設力度,把玉西公司做好,確保科苑并入公司后共同發展,并依托科苑公司建設枸杞產品營銷展示中心;不斷規范賀麓酒廠的管理,加大蓯蓉酒、枸杞酒等新品開發力度,形成以原酒為主、貼標、代加工形式發展,并逐步解決賀麓和御麒的產權等問題;盤活綠創公司資產,進一步捊順股權結構,切實發揮綠創作用延伸枸杞產業鏈條。
3、依托優勢做好企業發展規劃,推進企業轉型升級。
自去年以來,枸杞所以枸杞和葡萄這兩大主導產業為基礎、以一二三產業深度融合為內容,加快傳統產業改造升級,編制了公司中長期發展規劃,相關發展規劃已基本成型,規劃提出建設環境優雅、生態智慧、產業集聚、六度康養、紅色文化的空間布局,打造枸杞特色小鎮。通過項目建設重點解決生活環境問題,實現美麗鄉村目標;引入社會資本,優化股本結構;創建品牌、提升企業市場競爭力等三個目的,一攬子解決枸杞所改制遺留的各種困難和問題,創建寧夏農科院高技術枸杞示范園區,展示和引領中國枸杞產業發展的方向,提升品牌影響力和競爭力,帶動院屬企業快速發展。
我們有些同志對此有不同的看法,認為這是紙上談兵,很渺茫,不現實,沒有信心,畫餅充饑。我認為這些都可以理解,我也處于長期思考和徘徊當中,可能不到位的地方。但作為公司主要負責人一定要有這種膽略和壓力,這是解決公司目前困境最好的途徑,是枸杞所實現跨越式發展必由之路。
四、具體措施
思路已經明確,下一步我們要充分發揮企業黨組織的核心作用,強化三個保證,即政治保證、思想保證、組織保證,確保公司存在突出問題的解決和發展思路和規劃的貫徹落實。
1、統一思想、提高認識。要加強學習,堅定理想信念,堅持道路、理論、文化、制度四個自信,準確了解和把握我國農業發展政策、環境、方向。同時針對此次講話開展深入研討,統一思想、提高認識,對公司今后發展思路要有深刻的理解和自信,激發內生動力和活力。由公司黨委牽頭部署,以各部門和各支部為單位,以企業深化改革為內容,采取多種形式分別開展討論,并匯報討論結果和思想認識,切實統一思想、形成共識,形成合力,為公司發展奠定堅實思想基礎。
2、強化作風建設。作風建設是企業員工隊伍建設的重要組成部分。只有作風過硬的員工隊伍,才能在實際工作中經得住考驗,才能不斷增強員工隊伍的凝聚力與創造力,不斷地提升企業的生產力,為企業的長足發展提供一定的紀律和政治保證。最近,公司出現一些不好的風氣,工作紀律渙散,遲到、早退、無故不上班的、中午喝酒、精神狀態欠佳等風氣有所抬頭,特別是個別職工你說你的,我干我的,我行我素,沒有把公司制度當回事。下面我們一要嚴格執行工作紀律:進一步完善相關制度和制度執行力度,強化處罰力度,公司將定期、不定期、隨時檢查紀律情況,一旦發現堅決處罰,絕不手軟,如果有包庇的承擔連帶責任,強化紀律意識和規矩意識。二要嚴格辦事流程,提升執行力:進一步明確細化各部門、每個人職責范圍和明細,強化監督問責,徹底轉變傳統辦事習慣和解決執行力不到位的問題,和閑的閑死、忙的忙死的不良現象。三要強化責任意識、擔當意識、配合意識:作為公司員工,能夠發現問題是個人能力的體現,勇于擔責任是一種強大的魄力,克服困難是水平,回避問題屬于失職行為。公司每個崗位都很重要,特別是領導干部崗位,要強化責任意識擔當意識。我們中層以上的干部絕大多數都是競爭上崗和聘用的,你們要信守當時的承諾,不要占著位置不作為,影響大局。四要強化監督處罰力度:對不作為、不想為、亂作為的,對違反制度多次教育不改的,堅決處理,絕不姑息,維護制度的權威性之前,我是給各位留了很多面子,也給你們留了一定的時間,也給了你們機會,有的同志轉變很快、改變了很多,有個別同志不僅不積極轉變、改變,反而得寸進尺。說心里話,公司在座的每一位雖然我不是天天接觸,實際上我是通過各種渠道非常用心的在了解每一位員工,你們每一位在我的腦海里都有清晰的形象和定位,我希望你們盡管轉變,今天我在這表個態,各部門對那些不好管、管不了的員工你們部門都有權辭退,交到公司來,我直接處理。通過作風整治,徹底解決公司目前散懶軟的現象,真正營造風清氣正、干事創業的工作氛圍。
(上周在院里“兩學一做”第三專題的專題研討中,我作為代表有個交流發言,借今天這個機會也和大家分享其中一部分內容。“通過對第三專題“弘揚正氣、立德修德,做到品德合格”的學習研討,我也對照枸杞所的情況認真進行了反思,我發現我們公司的黨員、干部,特別是機關工作人員身上都或多或少的存在著一些問題,比如:工作過程中沒有做到想人所想、急人所急的換位思考,缺少熱情、負責之心;處理問題時沒有很好的堅持原則和標準,有失公正、公平之身;與職工群眾溝通交流生硬、不講求語言藝術和溝通策略,缺乏暖心、溫情之言;具體工作中畏難推諉、嚴謹卓越作風不足,缺乏擔當、忠誠之行。所以很多不起眼的問題逐漸被積累、發酵,甚至升級、放大;所以職工群眾對公司和機關工作人員慢慢失去理解、相信,甚至不滿、敵對;所以我們的工作才會不斷出現各種這樣那樣的問題和一觸即發的矛盾,呈現出工作推進緩慢,黨員干部委屈、職工群眾不理解、黨群干群關系不和諧等局面。這些都應該引起我們公司黨委、領導班子和黨員、干部的重視。
枸杞所作為一個擁有近60年歷史、3萬畝土地的單位,盡管改制已有15年了,可是單位的整體效益、員工的實際收入和企業的綜合面貌可以說并不理想。我到枸杞所已有二年多時間了,我認為枸杞所正處于一個矛盾、問題多發的困難時期,亟需進行轉型升級,我也發現公司的職工群眾對公司、對領導干部缺乏信心和信任,干部關系不太和諧,這其中我們的黨委、我們的領導班子、我們黨員干部都存在很大的責任。
要想改變這種局面,我們就必須抱著對黨和職工群眾高度負責的態度,以大局為重、以發展為要、以民生為大,心系職工群眾,對工作盡力,對崗位盡責,對事業盡心,崇實干、用實勁、求實效,用干事創業的信心、求真務實的作風以德服人、以信取人、以心換心,共同把枸杞所的事業辦好。當前,我們枸杞所、特別是班子成員特別需要“正心”之心,我們要向職工群眾敞開心扉,及時準確向他們宣傳、傳達公司的改革意圖和政策措施,讓職工群眾看到我們改革的決心和決策的初衷,取得他們的理解和支持,共商改善狀況的良策;我們特別需要“正身”之舉,正已身樹形象,不斷規范健全工作流程和制度體系,把權力放在陽光下運行嚴以用權,更優質高效的為職工群眾搞好服務,真心實意為他們解難事、干實事、辦好事,取得他們的信任和配合,共同化解問題和困難;我們特別需要“正言”之語,從小事上破題,從細節上加分,面對職工群眾少講官話、套話,多注意語言的藝術和溝通的技巧,多深入田間地頭調研了解,認真聽聽職工群眾的牢騷話、難聽話,與他們好好說話,多為他們說好話,增加我們的威信和凝聚力;我們特別需要“正行”之舉,以枸杞小鎮規劃建設作為企業轉型升級的一個抓手,在穩定承包收入的前提下積極延伸產業鏈條,不斷豐富公司和職工群眾的收入來源,以極大的激情和熱情迎難而上,用實際行動表達擔當和忠誠,到于公對得起黨、于人對得起良心,提升我們的能力和實力。”)
3、開展大調研活動、推進突出問題的解決。公司要結合實際,分層次、分階段開展大調研活動。一要梳理突出問題。要求各部門對照查找、列出問題清單,重點是作風、管理制度、思想等方面的問題。二要開展調研活動。針對大家反映強烈的、制約公司及各部門發展的突出問題,包括思想方面、制度方面、體質機制方面、管理方面、作風方面的等。公司專門成立大調研領導小組,相關部門參與,開展調研活動。調研方式分兩部分,一部分是各部門先開展自查活動、梳理問題并形成自查整改報告,一部分是公司領導小組對每一個部門開展深入調研,形成調研報告,同時針對突出問題開展專題調研并形成調研報告。三是制定解決方案。針對調研報告,進一步完善管理制度,不能把制度當擺設,切實用制度管人管事管錢。
4、加強企業文化建設,建立企業核心價值體系。任何企業,不管是否進行過文化建設工作,在發展過程中都會形成自身的企業作風或者說是風氣。這種風氣可能是健康向上的,也可能是糟粕毀人的。如果是不良風氣,在企業創辦前期,也許對企業還不能構成惡劣的影響;但如果不加控制、任其發展,讓企業風氣慢慢積累成不良企業文化,再來改變就很難了。因此,加強枸杞所企業文化建設、樹立正確的企業價值導向和企業風氣導向是非常必要的。海爾是服務,格力是質量,文化是比較抽象的,文化人他就有文化的氣質,巴西的足球文化等,枸杞所要賦予什么樣的特質呢,這就需要大家共同思考和努力逐步培養和形成我們的價值取向。
5、加強企業人才隊伍建設,為發展提供有力智力支持。企業的發展離不開人才,企業的競爭歸根結底就是人才的競爭,人才對企業來說就是企業的生命。公司各平臺搭建起來后,最關鍵的就是人才問題。我們枸杞所最缺少的就是人才了,特別是經營性的管理人才。我們要通過招聘、培養等手段,切實加強公司人才隊伍建設,培養好人才。有了人才,無法留住,這對企業來說是一件非常心痛和遺憾的事。我們領導要發揮好傳幫帶的作用,堅持“扶上馬、送一程”的,給優秀人才帶上金手銬。公司還要結合實際制度人才培養方案,建立、完善人才培養、留用和發展機制,營造出良好環境與氛圍。
以上就是我結合自治區十二次黨代會精神,對照枸杞所實際,堅持問題導向,以深化改革為手段,以創新驅動為引領,以公司發展和提高員工收入為目標,談的一些個人想法,不妥之處請批評指正。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2017-10-31 11:11:00
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